近年来，张家港市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中思考谋划婚姻家庭纠纷预防化解工作，充分发挥部门职能和基层治理作用，着力构建婚姻家庭纠纷预防化解源头“感应器”、多元“减震带”、内生“稳定器”，实现了“预防、排查、干预、疏导、化解”全过程服务闭环，进一步夯实了平安张家港建设基础。2018年，张家港“群众安全感”指数达99%，位居苏州第一，全省领先。

一、下好预防“先手棋”，构建源头“感应器”

近年来，张家港市妇联将“平安家庭”建设工作的重点进一步聚焦到婚姻家庭纠纷预防化解上，着眼预测预警、注重精细精准，推动婚姻家庭纠纷预防化解工作落地落实落细在源头。一是责任压实到位。将婚姻家庭纠纷预防化解工作作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，纳入全市综治工作和平安张家港建设的总体部署，纳入矛盾纠纷多元化解工作体系，定期召开“平安家庭”创建工作联席会议、婚姻家庭纠纷预防化解工作专题会议，总结经验、找准问题、破解难题，实现横向部门联动、纵向层层落实，全力推进婚姻家庭纠纷预防化解工作。二是日常排查到位。依托区（镇）妇联-村（社区）妇联-妇女网格-楼栋妇女小组纵向四级妇联组织，依托遍布城乡的婚姻家庭调解机构和“暨阳好阿姨”婚调员队伍，常态化开展婚姻家庭纠纷线下集中排查、线上舆论监测工作，积极推行一月一统计汇总、一季一分析回访、半年一总结通报的工作制度，做到婚姻家庭矛盾纠纷早发现、早预测、早调处。2019年，共排摸收集婚姻家庭纠纷线索45条，跟踪回访重点信访22件。三是网格治理到位。积极争取将婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入到《张家港市社会综合治理网格入格事务责任清单》，发挥全市“无缝”覆盖的1595个综合网格和552个专属网格作用，明确网格员在基础信息采集、政策法规宣传、社会隐患排查、矛盾纠纷调解、惠民便民服务、治安防范巡逻等六方面的重点任务，第一时间发现、调处、解决矛盾纠纷，实现排查化解无缝对接并覆盖市域范围，构筑起婚姻家庭纠纷预防化解“第一道防线”。

二、打好化解“组合拳”，构建多元“减震带”

联合司法、法院、公安、民政等部门协同推进“和谐婚姻 幸福家庭”引导机制，搭建开放式工作平台，积极构建集“矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶”于一体的婚姻家庭纠纷调解服务模式。一是夯实“全域式”调解网络。推动12338妇女维权热线并入12345综合受诉平台，为广大妇女和家庭提供24小时不间断咨询服务。鼓励有专长的调解能手在基层一线设立婚姻家庭纠纷调解工作室116个，集结247名妇女骨干组建了一支活跃在妇女群众“家门口”的“暨阳好阿姨”婚调队伍，打通了婚姻家庭纠纷化解“最后一百米”。连续三年开展“阳光伙伴”维权成长计划，量身定制婚姻家庭纠纷调解“能量包”，帮助婚调员弄懂吃透相关法律法规和政策精神，为基层调解工作的开展奠定了坚实的基础。其中，倪永祥调解工作室获评“首批江苏省金牌个人调解工作室”，沈阿姨、曹新荣、徐阿姨、“老娘舅”调解工作室获评“苏州市婚姻家庭纠纷调解示范点”。二是强化“联动式”调解机制。成立张家港市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，整合人民调解、行政调解、司法调解三方力量，共同调处婚姻家庭矛盾纠纷。联合市法院等部门下发《关于建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度的意见》，共同建立23人的家事调查员队伍，积极参与法院家事案件诉前调解、诉中矛盾化解以及判后回访帮扶等工作。联合市公安局共同推进家庭暴力告诫制度，制定《家庭暴力处置工作规范》，开具家庭暴力告诫书213份。联合市民政局设立张家港市妇女儿童避救中心，制定《张家港市妇女儿童避救中心家暴救助规范》，就1例儿童受家暴案例进行联合接处。三是探索“项目化”调解模式。持续六年实施“暨阳玫瑰 守护幸福”婚姻家庭和谐关系建设项目，推广“调解员+妇工+社工+志愿者”模式，组建婚姻辅导员、情感疏导员、法律咨询员“三员”队伍，提供爱家理念普及、护家婚姻辅导、暖家咨询服务三大主题服务，辅导婚姻危机家庭2052户，现场劝和夫妻1382对（劝和率63.7%），单方辅导家庭成员480人次，开展婚姻家庭讲座150余场，提供咨询服务3000多人次，最大限度维护婚姻家庭和谐稳定。“暨阳玫瑰 守护幸福”婚姻家庭和谐关系建设项目获评省十佳优秀巾帼志愿服务项目。

三、突出和谐“主基调”，构建内生“稳定器”

坚持抓源治本，逐步建立完善社会性别平等和法治文化宣传机制，着力建设平等、和睦、文明的婚姻家庭关系, 从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，以家庭平安促进社会平安。一是加大源头参与。全面推进性别平等咨询评估机制，成立张家港市政策文件性别平等咨询评估委员会，从性别平等视角对17份政策文件进行评估。持续推进男女平等基本国策宣传“六进”活动，推动国策宣传纳入全市干部教育菜单式选学讲座，促进社会性别意识纳入决策主流。深入研究妇女儿童权益保障中的重点难点问题，联合市人大、人社、总工会等多部门开展女职工保护、女性平等就业等执法检查，积极推动维护妇女权益的法律法规政策落地落实。全覆盖推进基层妇女议事工作，全市253个妇女议事会精准对接妇女群众所需，围绕反对家庭暴力、二孩生育补助、妇女创业致富等涉及妇女和家庭的热点难点问题，开展民主议事、参与村务管理、促进社会和谐。二是坚持宣传先行。持续深化法治宣传教育，每年一主题开展“三八”维权周、“11.25”国际反家庭暴力日、法律进家庭、说法面对面、女司法工作者社区行、女大学生安全教育课等法治宣教活动，在电台开设“花开的声音”普法专栏，组建“玫瑰说法”讲师团走进各类女性群体开展巡回普法，提升妇女群众尊法、学法、守法、用法和依法维权的能力。在“暨阳玫瑰”微信公众号推出巾帼线上维权平台，开设玫瑰传声、玫瑰在线、玫瑰说法三大板块，实现线上线下维权服务阵地的有效链接、有机融合。三是注重家风引领。家风家教是一个家庭的精神内核，家风正则家庭和。张家港市妇联坚持将贯彻落实“注重家庭、注重家教、注重家风”要求与“平安家庭”创建紧密结合，每年的5-10月，联合市文明办等多部门举办“文以化人 家和业兴”全市家庭文化节，围绕“秀家庭”“传家教”“扬家风”三大主题，开展婚姻家庭和谐关系建设、好家风好家训宣讲等系列活动，平安家庭、最美家庭、文明家庭、书香家庭、健康家庭等特色家庭在港城大地百花齐放，激励着全市家庭弘扬家庭美德，践行社会主义核心价值观。今年，主动策应《江苏省家庭教育促进条例》出台，由张家港市妇儿工委牵头，联合公安、检察院、法院、教育局、妇联，在全省首创推出了《张家港市关于责令未成年人监护人接受家庭教育指导实施办法》，针对父母或者其他监护人不履行家庭教育义务，侵害未成年人合法权益的，或者未成年人有严重不良行为、涉及违法犯罪的，公安、检察院、法院可以责令其父母或者其他监护人接受家庭教育指导，从而更有效地保护未成年人合法权益，维护家庭和睦、社会稳定。

婚姻家庭纠纷预防化解工作连着家庭美满幸福，事关社会稳定大局，责任重大、意义深远。张家港市妇联将牢牢把握妇联改革要求，密切关注妇女维权重难点问题，整合力量夯实基础，搭建平台多方联动，全力推进婚姻家庭纠纷预防化解工作再上新台阶。